义乌市发展计划局2004年上半年工作总结今年上半年，在国家实行结构性宏观调控的背景下，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行发展计划各项职能，求真务实，扎实工作，基本完成了年下面是小编为大家整理的【工信总结】义乌市发展计划局2004年上半年工作总结【范文精选】,供大家参考。
义乌市发展计划局2004年上半年工作总结
今年上半年，在国家实行结构性宏观调控的背景下，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行发展计划各项职能，求真务实，扎实工作，基本完成了年初安排的工作计划。现将半年来主要工作总结如下：
一、紧扣当前经济形势，扎实推进综合计划工作。
1、强化经济社会发展运行情况监测、分析工作。在年初市人代会通过的《义乌市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划执行（草案）的报告》的基础上，今年上半年，面对经济运行中出现的一些问题和国家宏观调控的现状，我局把加强经济社会发展运行研究作为推进综合计划工作的重要切入点来抓。通过对经济形势跟踪、分析、预测工作，编写了《我市当前经济运行情况分析及建议》、《当前宏观经济形势及潜在调控效果对我市经济社会的影响和对策》等一系列分析报告。
2、重视调查研究，推进调研工作制度化。牢固树立“以课题带规划，以规划带项目”的大前期观念，把课题研究作为重要基础性工作来抓。除认真落实省、金华市交办的调研任务外，坚持以“务虚”研究发展，扎实推进课题调研工作制度化。为充分调动各科室人员的积极性，我局采取下任务、出台考核、奖励措施，把调研任务落实到个人。结合经济形势和社会发展中的重大问题，适时开展调查研究。上半年，完成了《我市粮食生产供需平衡调查》、《粮价上涨后我市粮农种粮积极性状况调查》、《我市粮食安全状况分析与对策》、《我市季度价格形势分析及建议》、《重点工程实施情况的调查报告》等一批调研文章，基本完成了《义乌市城市基础设施现代化研究》课题研究，为领导决策提供了依据。
3、“十一五”规划的前期准备工作有条不紊地展开。今年是第十个五年计划实施的第四个年头，我市又被省发改委列为全省规划管理体制改革的十个试点县（市）之一。根据省发改委的统一部署，我们积极稳妥地开展了规划管理体制改革和“十一五”规划编制的前期准备工作。一是认真探索规划管理体制改革试点和“十一五”规划思路。按照科学发展观的要求，如何开展规划管理体制改革试点和“十一五”规划编制工作，这是项全新的工作，没有现成的经验可供借鉴，牵涉面广，任务重，要求高。为确保此项工作的落实，局领导班子进行了认真研究，并安排人员到全国试点城市宁波进行考察学习，到杭州业务培训，借鉴外地试点做法，明确改革目标，理清工作思路。二是拟定工作计划和工作方案。目前，我局已初步完成了规划管理体制改革试点方案，初步确定了“十一五”规划重点研究课题。三是本着规划管理体制改革的思路和办法，完成了《金衢丽产业带义乌市工业专题规划》基础研究，参与了《义乌市生态市建设规划》、《义乌市农业综合开发规划》、《义乌市水资源综合利用规划》等系列规划的编制评审工作，对新的规划管理理念和实践进行了探索。
二、准确把握宏观调控大局，抓好项目建设，改善项目管理。
1、努力实施2004年市重点工程年度建设计划，并随国家宏观形势变化适时进行调整。年初，我们按照党代会、人代会确定的目标和城市化建设的要求，安排了73项市重点工程计划（其中续建工程39项，新建工程34项），估算总投资229.1亿元，本年度计划投资97.54亿元。但是，随着国家出台的一系列宏观调控政策和土地市场治理整顿工作的深入，部分建设项目不确定因素较多，完成年初制定的工作目标出现了较大的困难。为保证市重点工程计划的严肃性，推进市重点工程的顺利实施，我局进行了大量调查研究工作，并按轻重缓急、分类指导的原则，对今年实施的重点工程分四种类型向市委、市政府提出了调整建议。第一类是符合国家政策法规要求并已全部完成前期工作的项目，要重抓建设进度，扎实推进项目建设，确保年初建设目标的实现；第二类是对全市和经济社会发展有重大影响、但相关审批手续尚未完成的项目，要积极创造条件，优先办理各种审批手续，千方百计满足建设的要求；第三类是前期工作进展不快或不确定因素较多的项目，重新调整建设计划，并把工作重点放在加强前期工作上，努力提高项目的科学性；第四类是国家明令禁止建设的项目，暂缓建设。
2、积极争取省重点工程，努力提高项目档次。争取省重点工程是今年项目工作的重点之一，为此，年初我们就制定了争取省重点工程的一揽子计划。在项目申报前，对所有拟建项目进行认真严格地审查、筛选，以提高项目争取工作的命中率。在项目工作争取过程中，我们始终把重视项目前期准备作为工作的关键来抓，对项目前期准备工作进行经常性地跟踪调研、服务和督促。同时，我们还主动地、经常性地与省相关处室联系，争取获得指导和帮助，及时对项目进行必要的调整，提高项目的可行性。半年来，我市省重点工程争取工作取得了较好的成效：一是我市的第五中学、污水处理工程二期和金义东南线二期工程已成功列入今年省重点工程建设计划，预计可为我市解决用地指标2274亩；二是我市的铁路新客站、新货站基础设施配套项目和文化基础设施一期工程等三个项目的省重点工程争取工作扎实推进，在完成一定深度的前期工作后，有望在今年下半年作为增补项目列入省重点工程计划。
3、扎实做好项目审批工作，积极开展民间投资登记备案准备工作。在固定资产投资管理中，我局扎实做好项目审批工作。今年1～6月底，受宏观调控的影响，我市基本建设项目比去年同期有较大幅度的下降，全市共审批各类基本建设项目105个，概算总投资214910万元，同比减少43.4%。为了从制度上创新固定资产投资管理，探索市场经济条件下民间投资的管理办法，我市已被省计委确定为实施民间投资登记备案制试运行地区之一。目前各项准备工作已基本就绪，待省发改委安装软件后即可付诸实施。
4、认真开展固定资产投资项目清理工作。投资调控是今年宏观调控的重点之一，根据国务院办公厅国办发〔2004〕38号文件和省政府召开的电视电话会议精神，我市认真开展了固定资产投资项目清理工作。省电视电话会议一结束，市委常委、常务副市长宋英豪就对这项工作进行布置，加强领导，明确分工，层层落实责任，对两类重点清理项目实施四种处理办法全面进行清理。在具体清理过程中，我局坚持用科学发展观指导开展工作，做到既要准确把握国家宏观调控大局，对全市在建和拟建项目进行认真分析、全面清理、力求到位；又坚持从义乌实际出发，慎重处理项目清理中出现的问题，做到突出重点、分类指导、区别对待，努力减少不必要的损失，把各方面发展经济的积极性保护好、引导好、发挥好。目前，我市清理工作已完成自查自纠阶段工作，基本摸清我市固定资产投资情况，提出了需改进和完善项目管理的意见。
三、认真开展招商引资，做好引进外资的跟踪服务。
1、单位招商引资任务取得阶段性成绩。根据市委、市政府经济工作会议要求，我局牵头的六部门联合招商组认真开展招商引资工作。为确保招商工作圆满完成，联合招商组各成员单位以统分结合方式落实责任，并先后走访了佛堂、廿三里、义亭等镇街，主动做好项目引进、土地落实的前期准备工作。目前，我局通过“以外引外，以商引外”，已联系引进外商投资项目2个。一个是阿联酋客商投资生产经营电子及工艺品类项目，总投资为800万美元，协议利用外资为420万美元，现已到位资金0.5万美元。另一个是由百隆（香港）国际集团有限公司投资生产经营针织品类项目，总投资为2000万美元，协议利用外资为1100万美元，该项目正在进行报批材料准备及报批工作。
2、圆满完成2004年“浙洽会”签约项目组织工作。今年，我市组织筛选了5个项目在“浙洽会”签约，这5个项目总投资9500万美元，协议利用外资5000万美元，分别比上届增长了26%和27%。圆满完成“第五届浙洽会”金华分团分解给我市的与会签约任务。
3、认真做好2003年“义博会”、“浙洽会”签约项目落实跟踪服务工作。“2003义博会”上签约的32个外商投资项目，总投资为2.24亿美元，协议利用外资1.06万美元。目前，已立项审批的有26个，到今年5月底，26个项目中已有21个有外资到位，实际利用外资为6182.27万美元，占协议利用外资的73.2%，其中今年到位了2864.68万美元。去年“浙洽会”签约的7个项目，总投资为7130万美元，协议利用外资4100万美元。目前，已有5个办理了项目立项等审批手续，5个项目报批的总投资为5130万美元，协议利用外资3100万美元，到今年5月底，实际利用外资630.84万美元。
四、贯彻物价调控措施，规范收费，稳定物价。
1、根据国家宏观调控思路贯彻执行价格定价、调价政策。今年上半年的价格定价调价，基本围绕调高电、油等资源类价格，控制农资化肥价格，降低一般工业品类价格的宏观调控目标展开。一是提高电力购销价格：除居民生活、农业、生产用电外，大宗工业、非普工业用电、商业用电销售电价，平均提价每千瓦时0.8分（含税）。同时，对地方电厂上网电量提高结算电价，平均每千瓦时提价0.7分（含税）。二是提高成品油价格：4月份，90#高标准清洁汽油由每升3.08元调整为每升3.24元。从5月18日开始，0#柴油零售价格由原每升3.13元调整为3.34元，提价6.7%。三是对化肥、种子等农业生产资料价格实行监管及价格干预措施。化肥价格以今年4月20日实际价格水平为准，干预其只许下降不得提高；对粮食作物种子价格（到户）控制在今年2月底的水平。四是改革非营业性医疗机构最高零售价格管理为顺加规定差率加修正额订价法。今年审核市属7家非营利性医院所有政府定价的化学药品3293种、中成药609种价格，化学药品平均降价28.85%，中成药10.1%，库存药品降价额645.51万元，全年预计降价额4573.2万元。同期，2批次降低24种642个规格的抗感染类药品零售价格，降价幅度30%～50%，根据用药量计算，预计降价额在500万元以上。五是暂停出台提价项目三个月。据省物价局规定，我市居民消费价格涨幅月同比连续三个月超过3%，5月、6月、7月三月暂停提价项目出台。
2、加强收费监管，认真贯彻落实各项减负政策。为进一步做好清费减负工作，上半年我市根据上级出台的有关政策，共取消涉企、涉农、涉车辆等收费项目53项，合并收费项目4项，降低收费标准15项，为企业和群众减轻负担1000多万元。一是创新收费监督载体，试行企业交费登记卡制度。二是认真组织2003年度行政事业性收费验审工作，从三月份开始会同财政部门对全市行政事业性收费单位进行了验审，验审收费金额达20多亿元。三是切实加强行政事业性收费的规范管理，严格执行国家价格政策，认真编制提价项目计划，按照要求安排好今年提价出台的时机和力度，避免产生政策性调价和市场自发上涨的叠加效应。四是认真开展教育成本和城市公交价格成本监审、国际商贸城二期市场商位费调查测算、城乡一体化收费项目的审核工作。
3、加强价格检查规范化、制度化建设，促进依法治价进程。一是抓专项检查工作，半年来先后开展了教育、医疗药品价格、化肥种子价格、农业、检验检疫等收费的检查工作和汽车销售市场专项整治等工作。处理各类违价案件3件，经济制裁总额2800元。二是认真做好价格举报查处、回复工作。今年共受理价格举报件24件，办结22件（另2件正在办理中）。三是加强突发事件期间市场价格监管，积极发挥价格监督检查对稳定市场价格的作用。四是开展《价格法》实施六周年宣传周活动。
五、加强粮食宏观调控，实施有效举措保“安全”。
1、关注粮食生产和市场动态，保障我市粮食安全。去年10月份以来粮价不断上涨暴露出的粮食安全隐患，充分显示了粮食工作的重要性，为此，我局始终把稳定粮食市场作为事关全局的重要工作来抓。一是开展深层次调研，为市委、市政府决策当好参谋。二是控制、稳定农业生产资料和粮食种子价格，确保农民真正得到政府补贴的实惠。三是加大粮食市场监测、监管与服务，与计量、质监、工商部门联合对粮食批发市场的质量、计量、价格等进行检查监督，维护粮食市场繁荣规范发展。
2、增强储备粮调控能力。一是做好2004年新增粮食储备和粮食轮换工作。根据我市粮食需求实际状况，及时向市政府提出了2004年市级储备粮新增计划和粮油轮换计划。今年共新增加市级储备粮规模1万吨，并对储备的品种结构作了调整，增加适合居民需要的晚稻谷（成品粮）300吨，小麦3000吨的储备。二是引入市场机制，按照随行就市原则，进行规范运作，搞好储备粮出入库工作。三是完善粮食应急预案。落实了上级下达的250吨的应急成品粮储备计划；落实好粮食应急供应网点，与市区内的大型超市等达成定点应急供应意向；同时对方案中的粮食价格检测、粮食应急加工、粮食应急供应等作进一步分解落实。
3、进一步规范粮食政策性业务管理。经过调查、沟通、协调，进一步强化粮食政策性业务管理措施，对国有粮食企业经营班子实行粮食政策性业务考核，强化粮食政策性资金兑现审核，制订下发了《义乌市收储公司政策性业务考核办法》和《义乌市军粮供应政策性业务考核办法》，保证政策性业务规范运行。
4、中心粮库建设进展顺利。被列为2004年市重点工程的市中心粮库一期工程建设进展顺利。目前13号仓墙体基本完成，拱板已预制；5号仓墙体完成；6号仓基础完成。预计能较好地完成市政府下达的年度建设计划。
六、开展机关效能建设，推动机关各项工作。
根据市委、市府的统一部署，我局以求真务实的精神，扎扎实实地开展机关效能建设，使之成为推动当前工作的有效载体。全市效能建设会议一结束，我们就对这项工作进行宣传发动，成立了领导小组，制订了实施方案，明确了指导思想、基本思路、具体措施和实施步骤。通过开展“我为效能建设献一言”、“我与效能要求找差距”、向市机关各单位发送效能建设征求意见函等一些活动，查找了存在的问题，明确了整改方向。通过大力推行学习型机关建设，认真坚持周三学习暨科室业务知识讲座制度，不断提高政治业务理论水平；认真组织学习《行政许可法》，提高依法行政水平；开展了公务人员文明接待、礼貌用语学习、推广活动，加强了干部素质建设。通过推进第三轮行政审批制度改革，着手试点实施民间投资登记备案制；认真研究清费减负措施，并试点实施了企业缴费登记卡制度等等，为提高办事效率创造了条件。通过机关效能建设活动，在一定程度上改善了机关干部服务观念，提高了机关办事的质量和效率。
七、统筹兼顾，认真开展其他各项工作。
1、认真办理人大代表议案、政协委员提案工作。按照高效、优质、全面的要求认真做好8件人大代表议案、5件政协委员提案的答复、办理工作。
2、切实抓好纪检、廉政建设工作。领导重视，由局一把手任领导小组组长，对党风廉政建设负总责。努力加强制度建设，严格执行局各项制度和有关审批规定，坚持“两公开一监督”。重视学习教育，紧紧围绕思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风，认真组织机关干部参加各类干部轮训班和学习教育活动，增强机关党员干部的素质和拒腐防变能力。
3、做好安全生产工作。我局党委十分重视安全生产工作，把安全生产作为一项重要的日常性工作，力保安全生产无事故。年初即与所属企业层层签订责任书，并按照责任书和安全生产的要求，扎实开展检查落实。做到安全生产每季度定期检查一次，并不定期组织了“消防安全”和“三合一”整治、“危险品储存”、“防雷”工作等检查，做好安全生产防范工作。
4、推进廿三里麻车塘村城乡一体化工作。根据市委市府的统一部署，我局派出农村工作指导员，做好推进城乡一体化的联村工作。目前，联系村麻车塘村的旧村改造实施细则已报“小五化”办公室和国土部门审批。下一步我们将积极协助联系协调，争取尽早批复和落实土地，尽快启动旧村改造建设。
5、认真开展创建工作，为争创国家卫生城作贡献。对照国家卫生城市考核验收标准和义乌市创建国家卫生城市工作方案要求，我局狠抓责任落实，开展创建工作。除做好本单位内部的创建工作外，认真做好联系社区 稠江街道经发片的创建工作，确保联系社区和路段创建工作达标。
6、切实抓好社会治安综合治理、信访、老干部、计划生育等各项工作。分别按工作要求成立相应的工作机构和领导小组，做到有制度、有领导、有网络、有专人负责，认真做好相关工作。
