【国土总结】县国土资源局2013年度工作总结及2014年工作打算(完整)

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2013年度工作总结及2014年工作打算2013年,全县国土资源系统在县委、县政府和州国土资源局的坚强领导下,紧紧围绕“两加一推”发展主基调和实施“三化同步”发展新战略,按照州委、州政府提出的“一圈两下面是小编为大家整理的【国土总结】县国土资源局2013年度工作总结及2014年工作打算(完整),供大家参考。

【国土总结】县国土资源局2013年度工作总结及2014年工作打算(完整)



2013年度工作总结

2014年工作打算


2013,全县国土资源系统在县委、县政府和州国土资源局的坚强领导下,紧紧围绕“两加一推”发展主基调和实施“三化同步”发展新战略,按照州委、州政府提出的“一圈两翼”区域发展新格局及县委、县政府构建 “6631”发展战略,坚持以科学发展为统领,以服务全县经济建设为中心。认真贯彻落实十八、十八届三中全会精神,根据年度确定的目标任务,突出 “保发展、守红线、促节约、建和谐”工作思路,创新工作方式,破解发展难题,积极主动服务,严格规范管理,扎实开展国土资源管理各项工作。现将一来年工作开展情况汇报如下:

一、2013度工作情况

(一)开展土地调查,加强宏观调控。

一是完成全县2012年度土地变更调查及成果复核工作全县2012年度卫片共涉及35个监测图斑,面积5263.8亩(其中:耕地1776.3亩)。经组织调查核实,我县2012年度变更新增建设用地面积3283.05亩,其中占用耕地面积1558.65亩。20133月,根据《省国土资源厅关于开展2012年度土地利用变更调查成果复核工作的通知》要求,完成了我县55个疑似非新增建设用地图斑和1个疑似新增建设用地图斑实地成果复核工作。

二是完成了惠水经济开发区土地节约集约利用评价和四至范围落实工作。根据省国土资源厅《关于开展2013年度开发区土地集约利用评价工作的通知》和贵州省人民政府办公厅《关于开展落实省级开发区“四至”范围工作的通知》的要求,积极组织开展2013年度贵州惠水经济开发区土地集约利用评价和“四至”范围落实工作,成果资料分别于 4月和7月上报省国土资源勘测规划院。

三是开展土地利用总体规划局部调整工作。根据1119日全州土地利用总体规划调整工作会议精神,州委州政府确定我县到2015年新增建设用地规划指标535.17公顷。为保障2014年至2015年度各类建设项目用地,结合我县实际,组织开展完成了各乡镇、各部门从2014年至2015年期间规划实施的建设项目调查统计,包括已动工和将动工的重点项目,为县委政府下步进行全县土地利用规划修编垫定了良好基础。

(二)加强建设用地管控,保障社会经济发展。

一是强化建设用地供应计划管理。为严格控制建设用地量,引导节约集约用地,切保护耕地。年初,结合全县2012年申报用地的实际和2013年国家重大项目及我县工业和城镇项目用地需求,编制了《惠水县2013年度建设用地供应计划》。完成了国有建设用地使用权挂牌和保障性住房用地供地,供地面积1640.5亩,其中:工业、城镇建设为1543亩,保障性安居工程用地97.5亩,有效确保了各类建设项目的顺利实施。

二是加大建设用地申报审批力度,保障各类建设项目用地需求。1、建设项目用地申报情况:2013年度,我局已组织完成三个批次工业、二个批次城镇建设、一个批次农村村民建房和惠高大道延伸段、长田段和宁旺风力发电等4个单独选址项目用地申报,申报面积共计2212.5亩,为保障我县建设发展垫定了坚实基础。2、建设项目用地获批准情况:通过加大跑上力度,积极主动对接,争取获得了省、州对我县的大力政策支持和用地指标倾斜。截止目前,共获得省、州政府批准我县工业、城镇建设和农村村民建房农转用建设用地指标面积共计1527.85亩(比上级下达我县用地指标4251102.85亩;比县政府下达任务数800亩多727.85亩)。其中:工业用地955.5亩,城镇建设用地407.35亩,农转用165亩。

三是加大土地征收力度,保障各项目建设落地。按照县委政府工作安排,积极参与组织实施龙王山殡仪馆、惠罗高速、宁旺乡爆竹产业园建设项目及县城基础设施项目等建设用地项目的征地工作,完成了村集体土地征收3450余亩。

四是加强农村宅基地审批,切实保障农村村民建设用地。进一步强化农村宅基地用地管理,严格控制村镇建设用地增量。2013年度,我县共审批农村村民建房用地990宗(包括87宗地灾移民),用地面积184.56亩。同时,申报并获得省、州人民政府批准我县2013年度第一批农村村民建房农转用用地面积共计165亩(其中:和平镇45亩,其他24个乡镇120亩)。

加强做好国有建设用地土地使用权的挂牌出让。年初以来,按程序依法完成了位于和平镇环城西路宗地、长田乡工业项目地块等15宗国有建设用地土地使用权挂牌出让工作,出让土地面积计688.4亩,出让成交价款计3.2448亿元。其中:城镇建设用地10宗,成交价3.08亿元,工业用地5宗,成交价2368万元。同时,12月底拟挂牌出让纸酒路一侧地块、殡仪馆等3宗国有建设用地,挂牌出让底价计9800万元。

(三)严格落实耕地保护,大力实施土地整治。

一是实施土地开发项目建设,落实耕地占补平衡。2013年度我局组织实施的土地开发项目共10个(断杉镇大坡村、太阳乡和平村、甲烈乡兴章村打结冲、三都镇小龙村土地关等项目),建设总规模5310.66亩,拟新增耕地面积3876.62亩。其中:已通过验收的有7个,新增耕地3010亩。已竣工待验收项目共3个,拟新增耕地866.7亩。

2013年度,我县完成补充耕地任务面积共计为:4332亩。其中:土地开项目新增耕地3010亩,土地整治新增耕地1322亩。完成的补充耕地面积比州级下达的任务数1800亩多2532亩,比县人民政府年初下达的任务2500亩多1832亩。待其他项目验收后,完成数远远超过目标任务数,将为我县占补平衡提供更多结余耕地指标。

二是实施高标准基本农田建设2013年度,我局共组织实施高标准基本农田建设土地整治项目8个(省级项目3个,州级项目5个),建设总规模3.36万亩,总投资5589万元。其中:已通过验收的项目4个(省级2个为三都镇和抵麻乡土地整理项目,州级2个太阳乡和甲戎乡土地整理项目),总面积17297.5亩(比县政府下达目标任务数1万亩多7297.5亩),总投资2965.51万元。正在实施的州级项目有5个(和平镇、岗度乡、大龙乡和宁旺乡一、二期土地整理项目),项目总规模8791亩,总投资1876.69万元,已开工建设,现已完成工程总量60%。实施鸭绒乡省级万亩高标准基本农田建设土地整治项目,项目规模12023亩,总投资1177万元,于1114日开工建设。

三是加大土地整治项目申报12013年申报获批项目情况:2013年度我局共申报并通过省级规划设计评审的高标准基本农田建设土地整治项目共有4个(省级项目2个,岗度和高镇项目。州级项目2个,和平和宁旺项目),建设总规模2.08万亩,总投资3330万元。22014年度高标准基本农田建设土地整治项目申报情况:根据省、州相关精神,我局积极抓做机遇,加强与省、州主管部门联系对接,共争取并上报了2014年省级高标准基本农田建设土地整治项目3个,分别为摆榜乡、和平镇、好花红乡高标准基本农田建设土地整治项目,项目总规模3.7万亩,预计总投资6500万元,项目申报资料已于201311月报至省国土资源厅待批准实施。

四是深入推进基本农田划定工作。根据国土资源部、农业部《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》(国土资发〔2010218号)和省、州关于基本农田划定工作方案要求,结合本县实际,共组织开展完成了全县31.9万亩(完成总量的48%,比上级下达目标任务40%8个百分点)基本农田划定外业调查、数据汇总、录入等工作。

五是开展完成《惠水县土地整治规划》编制、上报工作。《惠水县土地整治规划(2011-2020年)》成果于2012926日通过州国土资源局组织相关部门专家评审。2013731日州国土资源局以(黔南国土资耕保函〔201360号)批复,县人民政府于11月批准实施,并按时报州国土局备案。

(四)创新土地管理,破解用地难题,保障经济发展。

一是开展城乡建设用地增减挂项目建设。实施2011年度增减挂钩项目223.5亩,该项目选点于大龙乡长征村、断杉新场和光荣村、羡塘比纳村,已完成拆迁安置和土地复垦工作。开展完成2012年度400亩周转指标增减挂钩项目实施规划编制工作,于2013216日获省国土资源厅批复(黔国土资规划函〔201311号)。

二是加强推进建设占用耕地耕作层剥离利用试点项目建设。根据省、州统一工作部署,年初,我局积极组织开展完成项目选点、规划编制,项目剥离点为城北新区建设用地占用耕地区域,利用点选点为距离惠水县城10.5公里的摆金镇翁金村翁孔坡未利用地,项目建设规模210.68亩,新增耕地205.06亩,总投资455.96万元,于201310月完成工程项目招投标工作并开工建设。现已完成对城北新区建设占耕地300亩约4万立方米的耕作层剥离,土地利用面积约120亩。

(五)加强矿权管理,规范矿产资源开发秩序。

一是加强采矿权年检。为加强对采矿权人履行法定义务的监督管理,促进矿产资源有效保护与合理开发利用资源。根据省、州统一要求,2013年共完成全县145个采矿权和2个探矿权年检,其中:省级发证煤矿24个,州级发证12个,县级发证109个。

二是严格执行矿产资源有偿使用制度2013年,全县共进行采矿权延续、变更、出让登记40宗,征收资源补偿费200.79万元。缴存矿山地质环境治理恢复保证金92.1万元。

三是进一步规范矿业权管理。根据《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发〔201155号)和州国土资源局《关于开展县级第二轮矿产资源规划修编工作的通知》(黔南国土资发〔201057号)要求,编制完成了《惠水县矿产资源总体规划》,文本及规划数据已于11月上报省国土资源厅。为进一步规范矿业权管理,提高矿产资源保障能力,今年7月编制完成了《惠水县矿业权设置方案》,并于1010日通过县人民政府组织相关部门初审,待县人民政府批复上报。

四是开展煤矿兼并重组核查工作。根据省人民政府514日电视电话会议精神,为积极配合完成煤矿企业的兼并重组,我局及时组建专项核查小组在全县辖区内开展煤矿核查工作,并于615日完成了全县9个生产煤矿的核查上报工作,确保了我县煤矿兼并重组工作进一步向前推进。

五是注重安全管理,维护矿产资源秩序稳定。为维护我县矿产资源开发利用和矿山安全生产秩序,强化对矿山开发利用的动态监管和提高矿产资源检查检查执行力度。我局认真贯彻落实514日召开的贵州省开展保护矿工生命安全特别行动月电视电话会议精神,根据《关于开展<贵州省矿产资源监督检查条例>执行情况检查的通知》(黔国土资执法函[2013]3号)文件和67日全省安全生产视频会议精神,以及开展全县安全生产大检查“雷霆行动”工作部署,开展对煤矿企业井上井下采掘工程对照图的核查和全县非煤矿山企业安全生产大检查大排查,对排查发现的安全隐患,严格要求限期整改。同时,牵头开展对全县非煤矿山安全生产大检查、大排查共4次,确保了对全县非煤矿山安全生产大检查大排查的全覆盖。

(六)切实加强地质灾害防治工作。

一是进一步完善地质灾害防御体系。根据县人民政府33日印发的《惠水县2013年地质灾害防治工作方案》(惠府办发〔201334号)和《惠水县2013年突发性地质灾害应急预案》,落实了县、乡、村以及相关部门责任,更加完善了群测群防三级联防体系。同时,我局加强与气象、水利等部门的协作,实时发布天气和灾害预报信息,有效提高了地灾防治防御能力。

二是强化责任,加强部门地灾防治工作能力。于521日,我局召开全县系统地质灾害防治工作会议,会上与各国土资源所签订了《2013年度地质灾害防治责任书》,进一步明确任务,落实责任。其次,做好地质灾害巡查、排查工作。经排查,我县现有地质灾害隐患点87处,其中:重大点滑坡1处,重大崩塌7, 重大不稳定斜坡4处;一般性滑坡15处,一般性不稳定斜坡5处,一般性崩塌53处,一般性地面塌陷2处。

三是开展应急预演。于428日,在大龙乡九龙村九龙组举行全县突发性地质灾害应急演练活动,县各级政府及相关部门、村民群众共200余人参加了演练活动,活动还邀请了省地勘局105地质大队10余位专家亲临现场指导,在持续2个多小时的演练中,各工作组、各部门按照工作分工,紧密协作,共同完成了演练活动。通过开展演练活动,对加强部门配合、提高广大人群众预防地质灾害发生起到了积极的促进作用。

四是加强地质灾害隐患治理。积极组织申报地质灾害治理项目。2013年,申报了芦山镇群中村四组后山山坡崩塌地质灾害点(危岩体)和宁旺乡白水河村鑫朋滑坡点治理项目,申报争取省、州治理资金共计450万元,相关申报材料已报至省、州国土部门,全力维护和保障人民群众生命财产安全。

(七)加强国土资源执法监察,不断提高执法管理水平。

一是加大国土资源动态巡查力度。2013年度,累计开展国土资源动态巡查共2555次,发现并及时制止土地、矿产资源违法行为620件(次),配合乡镇人民政府炸封小煤窑累计353口,捣毁非法开采工具13件,长田、高镇、断杉等非法开采煤矿资源违法行为得到有效遏制,部分乡(镇)已经平息。

二是加强“两违”清理力度,严厉打击国土资源违法行为。以“打非治违”专项活动为切入点,加大了对国土资源违法行为的查处和打击力度,对县城规划区及城乡结合部和各乡(镇)“两违”建设进行清理,下发《责令停止违法行为通知书》共计193份。配合部门联合执法拆除“两违”建筑61户,依法立案查处土地违法行为3宗,矿产违法3宗,有效震慑了国土资源违法行为。

三是认真做好土地例行督察和2012年度土地矿产卫片执法检查工作1、按要求完成图斑核查、案件查处、问题整改工作,2012年度土地例行督察工作通过武汉督察局验收。2、认真贯彻落实《国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》和《贵州省人民政府办公厅关于开展全省2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》文件要求,完成了我县2012年度土地矿产卫片执法检查12个矿产卫片监测图斑和35个土地监测图斑的实地核查工作,按时上报并于20131010日通过省国土厅验收。

四是加强国土资源法制宣传力度,进一步推进国土资源法制建设。今年以来,我局充分利用“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“五月”法制宣传月、防灾减灾日、“8.29”测绘日、“12.4”法制宣传日等主题宣传活动,采取深入街道、乡(镇)、园区、企业等方式开展形式多样的宣传活动,发放国土资源宣传资料达2万余份,接受群众咨询1500余人次,进一步推进国土资源法制宣传工作。

(八)强化土地登记,提高土地规范化管理。

一是做好土地登记发证工作。进一步规范土地登记管理,维护土地所有权人合法权益。2013年共办理土地登记发证2702宗,其中:集体土地1738宗,国有土地964宗。遗失补正登记7宗、办理抵押登记424宗,抵押金额约4.7亿元。宅基地确权登记发证率达85%

二是加强农村集体土地所有权登记发证工作。深入推进我县农村集体土地所有权登记,详细制订了工作实施计划,全年共完成了全县25个乡(镇)201个村农村集体土地所有权确权登记工作。

三是完成全县基准地价更新调查工作。编制的《惠水县基准地价更新工作实施方案》于320日通过相关部门评审,于12月经县人民政府批准实施(惠府函〔2013345号)。

(九)开展土地收储项目融资贷款工作。

一是按照县政府工作安排,经积极组织申报,完成了向农发行申请土地收储项目融资贷款8000万元。二是编制完成县委大院片区、人民广场片区等5个片区412亩土地收储可研报告、抵押评估报告、年度土地收储计划等资料,向贵阳银行都匀分行进行土地收储项目融资贷款3亿元,相关材料已于526日报送贵阳银行都匀分行,待银行审批。

(十)加强推进小康社会建设工作。

一是认真制定规划。按照县委办、政府办《关于开展全面建设小康社会实施方案》,组织深入联系村宁旺乡宁旺村开展小康建设社会调查,编制了《惠水县国土资源局关于推进全面建设小康社会工作总体规划》和年度实施规划,成立了本部门小康创建工作领导小组,进一步明确责任,落实任务。

二是加强对点帮扶。为使对点帮扶村试点村提前实现小康,我局已对接落实帮扶宁旺创建小康村修建活动广场、修桥修路资助资金8.7万元,水泥40吨。同时,通过落实项目倾斜,在宁旺乡大力实施土地开发整治项目建设,通过项目配套工程,进一步提高宁旺乡农村经济发展水平,并选派一名骨干人员驻村宁旺负责帮扶创建实现小康。

三是认真落实小康创建指标监测。我局通过加大土地开发整治、严格耕地保护、推行实施增减挂钩项目建设等手段,不断提高耕地总面积和提升耕地质量,确保耕地保有量指数不减少。根据我县2012年度变更调查数据,我县现有耕地保有量为80.19万亩,比上级下达耕地目标任务76.8万亩多3.39万亩,耕地保有量指数为104%,比上级下达的指标任务高10百分点,超额完成耕地保有量任务。

(十一)加强深入推进党风廉政建设工作。

一是强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制度。我局党组高度重视党风廉政建设工作,年初认真制定了《年度党风廉政建设工作实施方案》,成立了以局长为组长的廉政建设工作领导小组, 331日,召开了全系统党风廉政建设工作会,层层签订了目标责任书,制定完善了《干部职工廉政自律工作制度》,确保廉政建设和反腐工作有序推进。

二是强化学习,切实增强干部职工防腐拒变能力。组织干部职工认真学习党的十八精神、《干部廉洁从政若干准则》、《贵州省委关于工作作风切实密切联系群众十项规定》、各纪委全会等重要精神和规定,深入开了“查问题、转作风”专项教育整顿、反腐倡廉“三个一”警示教育、四项监督制度“12380”举报受理集中学习等教育活动,不断提升干部反腐防变能力。

三是加强制度建设,强化内部管理。进一步建立完善了《干部廉洁自律制度》、《行政过错责任追究制度》等16项规章制度。加强民主集中制,建立集体领导与个人分工相结合的工作机制。认真贯彻落实《关于实施“三重一大”集体决策制度的若干意见》等一系列行之有效的规章制度,有效规范制度职能,进一步强化内部管理机制。

四是加强行政监督,认真履行工作职责。深入贯彻落实纪检监察行政监督制度,积极组织纪检监察共同参与土地、矿产招拍挂、土地开发整治项目建设、采矿权审批、土地征收等重大事项工作活动,进一步强化行政监督能力。

五是全面推行政务公开,增强公务透明度。在县政务服务中心设立了国土资源业务统一受理窗口,实现一站式服务。建立和完善公示栏、公示牌、宣传栏,对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准进行常年公示。利用网络系统、门户网站进行适时更新公开,自觉接受社会监督。

(十二)加强队伍建设,提高服务管理水平。

一是制定教育计划。年初,制定了《惠水县国土资源局2013年度干部教育培训计划》,明确学习教育培训主要内容,组织干部职工学习国家重要方针政策、法律法规、重要会议文件精神和国土资源管理业务基础知识。不定期开展专业知识技能培训,今年共组织开展培训教育480余人次。同时,组织安排优秀干部职工参加外出学习、考察,不断提升干部职工创新水平,增强业务工作能力。

二是坚持正确的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。截止目前,我局系统进行干部轮岗交流、岗位人员调整共8人,进一步激发了干部的工作激情。同时,加强人才引进,通过公开招考与向外选调方式共进3名同志充实队伍,不断提高队伍多面手综合性技能人员。

(十三)有序推进部门基础工作。

1)抓好基层党建工作。按照县委和上级机关党委工作要求,一是认真制定年度党建工作方案,加强明确任务,落实责任。二是积极开展党员先进性教育,6月份,组织广大党员干部到宁旺乡与宁旺村委一起过组织生活,有效提高了党员之间凝聚力。三是加强党员队伍建设。经过严密的组织考察,今年共吸取了3名优秀预备党员加入,并发展了4名积极入党分子,进一步加强了党员干部队伍。

2)抓好计生帮扶工作。全面落实帮扶任务,完成2013年度为宁旺乡10户计生户交纳养老保障金1000元,528日,组织到宁旺乡开展计生“三结合”帮扶活动。为宁旺乡宁旺村、龙泉村、新摆村共10个组10户计生困难户送去帮扶物资化肥共18包,切实帮助计生困难户搞春耕生产工作。

3)推进驻村工作。按照全县开展驻村工作要求,选派骨干人员常住宁旺村,充分发挥驻村干部积极作用,将驻村工作与小康创建工作同部署同落实,切实帮助宁旺村解决实际困难,共同积极为推进宁旺提前实现小康社会而努力。

4)加强行政服务窗口行政效能工作。进一步推进文明窗口建设,坚持以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨。明确专人负责行政服务窗口运作管理,建立健全窗口工作人员职责制度。开展本单位行政审批事项清理,并按要求纳入行政服务窗口统一管理,继续推行“一站式”窗口服务,执行窗口统一收件统一送件。截止目前,本部门行政服务窗口共接件228件,办结率为100%。加强行政审批系统运用管理,进一步推动行政服务窗口规范化建设。

5)加强社会综合治理平安建设。一是加强重视。认真研究制定符合本单位实际的社会综合治理及平安建设工作实施方案,成立了以局长为组长的工作领导小级,进一步建立健全治理长效机制,完善值班管理制度及工作职责,认真落实专人管护小区、院落。二是积极推进平安单位和平安小区建设。加强宿舍小区流动人口管理,积极配合社区开展流动人口的核查工作,进一步加强办公楼及小区防灾、防火、防盗巡查管护,全力保障单位职工及其家属生命财产安全,共同进步推进平安社会建设。三是加强社会维稳、矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善社会维稳、矛盾纠纷调处工作机制,制定工作方案,成立以主要领导为组长的工作领导小组,认真抓好各项工作落实。2013年,共开展维稳、矛盾纠纷排查13次,调处土地争议等各类矛盾纠纷20余人次。认真贯彻落实《信访条例》,加强信访接待答复,今年共接信访11件(省转办6件,州转办2件,县办1件,群众来访2件),均已对来信来访人一一作了答复。四是加强推进文明县城建设。落实专人负责不定期对本单位责任区和小区院落进行卫生垃圾清理,加大治理投入,2013年共投入1.5万对小区排水系统进行清理改造,完善小区垃圾箱等设施,小区环境得到进一步改善,共同为推进创建文明县城而努力。

6)加强人大建议、政协提案答复工作。认真落实专人负责,组织积极开展深入调查落实,今年共圆满完成1件主办人大建议和配合部门、乡镇完成9件建议及提案答复。

7)加强电子信息化建设。一是强化省、州、县协同办公平台路网建设。2013年,共投入了10万余元完成了省国土资源厅电子政务办公系统和黔南州协同办公系统路网建设,目前黔南州协同办公网已投入使用。二是投入13万元正在进行部、省、州、县四级国土资源系统视频会议系统建设。三是投入5万余元作为国土系统内网维护,确保了县机关与基层国土所信息化联系,国土资源信息化建设得到了有效强化。同时,加强政府门户网站和本部门门户网站网上信息化宣传报道,进一步加强国土资源管理工作信息化网上报道宣传影响力,今年我局共在县政府及本部门门户网站发布工作动态、新闻信息、公告等信息计60余条。

二、主要经验做法

1)通过加大跑上力度,争取获得大量用地指标。今年我县共获批建设用地面积达1527.85亩,比年初上级分配到我县的计划批标425亩多1102.85亩,比年初县政府下达任务数800亩多727.85亩。为我县保障发展做出应有贡献。同时,今年完成建设用地申报面积2212.5亩,总量比往年有增加,获批率也比往年高。现龙泉向山要地一期项目点至省道101线、惠高大道延伸段、贵惠大道长田段项目用地共计640.86亩,报件已报至省国土厅,待批复。切实为我县工业项目、城镇基础设施建设项目用地提供了有力保障。

2)项目用地供应力度大。我局采取即批即供方式,加大土地供应,着力保障了我县工业项目、重点建设项目、基础设施建设项目落地实施。2013年实现了供地面积1640.5亩。

3)抓住机遇,积极主动争取,获得省、州大量的土地整治项目倾斜2013年,我局通过积极主动对接,抓好政策机遇,得省、州国土部门对我县土地整治项目的倾斜支持,使我县在原基础上获得了2个省级项目(高镇、岗度项目,分别于1018日、118日通过省国土资源厅规划设计评审)和2个州级项目(于1112日经州国土资源局规划设计院以黔南国土资耕保函〔20137879号批准实施。共争取资金达4507万元,比2012年争取的省、州土地整治资金2498万元多2009万元。

4)创新土地整治与小城镇建设治理结合,共推城镇化建设。2013年我县在土地整治项目实施过程中,通过项目实施与城镇建设、农村生产生活及环境改善相结合方式,在三都镇土地整治项目实施中,与三都镇小城镇建设结合共建,取得了较好效果。11月份省委书记赵克志在惠水县好花红、三都等地调研视察时,对我县土地整治工作作出了较高评价。

5)重视地质灾害治理,保民生有突破。今年,我局在地灾治理资金短缺的情况下,加大地灾治理工作力度,通过向上争取、邀请专家献谋献策,成功申报了芦山镇群中村四组后山山坡崩塌地质灾害点(危岩体)和宁旺乡白水河村鑫朋滑坡点地灾治理项目,申报将争取到省、州治理资金达450万元,相关材料已报至省、州国土部门,待批准即可实施。

三、存在的主要问题

一是新增建设用地规划指标和年度用地指标紧缺,土地利用总体规划相对滞后,项目落地难。随着工业化、城镇化的快速发展,建设项目用地量激增,上级下达的建设用地规划指标和年度用地指标远远不能满足当前发展需求,建设项目用地报批难度大,落实项目用地难。建议:重点解决违法用地和已实施重点项目用地,加大土地利用总体规划调整和城乡建设用地增减挂钩项目实施力度,解决项目用地困难。二是地质灾害防治资金紧缺,社会保障力度不够。我县现有地质灾害隐患点87处,重大隐患12处,但投入资金治理基本为零,应急物资保障也紧张,地灾保障还需要加强。三是国土资源执法难度大。受体制和工作机制的限制,以及外部环境、地方政府保护主义等的影响,国土资源管理工作在开展违法查处、打击犯罪行为时具有一定的工作难度。

四、2014年工作打算

(1)继续加大建设项目用地报批、供应力度。结合全县用地情况,编制好《2014年度建设用地供应计划》,节约集约用地,努力为我县经济发展和城市建设做好项目用地保障;

(2)根据县委、政府工作要求,加快土地利用总体规划局部调整编制上报审批工作,认真严格执行土地利用总体规划和节约集约利用计划,积极推行合理用地,确保今后一段时期我县经济建设发展需要。积极组织开展国有存量土地使用权挂牌出让,充分盘活存量;加大工业、城镇建设等项目闲置土地清理,进一步提高土地利用率;

(3)继续推进高标准基本农田土地整治项目实施。加大高标准基本农田基本建设土地开发整治项目申报、实施力度,完成实施我县省级万亩高标准基本农田土地整治项目(鸭绒乡高标准基本农田建设土地整治项目,总面积1.27万亩,总投资2614万元)建设。加大大龙乡、宁旺乡、岗度乡等乡(镇)土地整治项目实施工作。继续推进基本农田划定工作,确保按质保量完成各项工作任务;

4)继续加大土地开发力度,认真落实耕地占补平衡制度。进一步推进集约节约用地制度,继续推进城乡建设用地增减挂钩试点项目建设,启动实施2012年度城乡建设用地增减挂钩项目(面积400亩)建设,努力缓解我县工业、城镇化进程中“用地难”问题;

5)深入推进非农建设占用耕地耕作层剥离利用试点项目建设,实施完成摆金镇翁金村翁孔坡耕作层剥离利用210.68亩项目建设;

6)加强矿产资源监管力度,积极推进矿产资源市场规范化管理。严格执行矿产资源有偿使用制度和矿山环境恢复治理保证金制度,加大矿产资源补偿费和矿山环境恢复治理保证金征收力度,确保应缴尽缴;

7)继续加大地质灾害防治工作力度。进一步强化地质灾害群测群防体系建设,完善群测群防体系工作制度。开展地质灾害隐患及矿山地质环境的专项检查和巡查,部署落实好2014年度地质灾害防治应急演练活动。加大地灾治理力度,积极主动对接,争取省、州国土部门对我县芦山镇群中村四组后山山坡崩塌和宁旺乡白水河村鑫朋滑坡点地灾治理资金支持,力争获得省、州地灾治理资金450万元,努力保障广大人民群众的生命和财产不受损失;

8)加大国土资源执法监察工作。加强国土资源土地矿产巡查力度,严肃查处各种土地、矿产违法行为,严厉打击国土资源违法活动。积极开展违法用地“两违”清理治理工作。积极对接上级部门,抓好2013年度卫片执法检查工作;

9)继续推进地籍登记发证工作,进一步规范土地登记行。加强国土资源土地登记信息化管理,提高耕地管理服务能力;

10)按时保量完成县委、县政府及州国土资源局交办其他方面的工作。

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