汇报提纲各位领导：按照会议安排，现将分管一路上半年工作开展情况及半年重点工作安排汇报如下：一、上半年工作回顾年初以来，按照区委、区政府工作总体部署，统筹谋划分管一路各项工作，着力培育第三产业加快下面是小编为大家整理的【府办汇报】区长助理工作汇报分管三产、安全、治安（仅供参考）,供大家参考。
汇 报 提 纲
各位领导：
按照会议安排，现将分管一路上半年工作开展情况及半年重点工作安排汇报如下：
一、上半年工作回顾
年初以来，按照区委、区政府工作总体部署，统筹谋划分管一路各项工作，着力培育第三产业加快发展，倾力构建平安红岗保障发展，全力深化矩阵改革助推发展，各项工作打开良好局面。
（一）理清三产发展思路，项目建设初见成效。上半年，全区第三产业实现增加值76189万元，同比增长19.8%；新增三产业户400家，培育法人企业83家；全区实现外贸总额109.76万美元。主要开展了以下6方面工作：
一是抓调研，摸清底数。成立专项小组深入各板块开展产业调研，摸清了辖区第三产业存量资源和市场状况，建立了全区规模以上三产企业信息库。截至目前，全区共有三产企业业户6568家，其中个体业户5630家、法人企业938家、规模以上企业5家。
二是抓规划，谋篇全局。围绕商贸流通、运输物流、餐饮娱乐等7个重点方向，统筹全区资源现状，编制完成红岗区第三产业三年发展规划和物流产业三年发展规划，明确了产业分区和培育方向，量化了各板块项目引进和企业培育指标，细化了做优结构、做强特色的具体措施。
三是抓引进，膨胀总量。上半年，全区共引进三产项目25个，累计投资额87630万元。按投资规模划分：亿元以上项目3个、3000万元以上项目3个、1000万元以上项目7个、1000万元以下项目12个；按项目类别划分：服务类项目12个、餐饮住宿类项目7个、专业市场类项目5个、旅游类项目1个；按项目进展划分：在建项目10个、已营业项目12个、未开工项目3个。（详见附表）。
——交通车站改造开发项目。总投资35000万元，占地142000平方米，一期启动41000平方米建设商贸中心、住宅小区和写字楼，建筑面积154000平方米，项目建成后将提升红岗中心村形象，改变我区三产面貌。目前各项拆迁补偿谈判及迁建工程选址工作已全部完成，并通过市规划会议纪要，下一步待总体规划设计方案通过市级审批、拆迁补偿资金到位后，即可实施拆迁工作。
——银浪商贸城项目。总投资20000万元，占地面积64000平方米，建筑面积61000平方米，2008年5月动工，预计今年8月底完工，现已完成主体建设、外立面装修和周边场地硬化，项目建成后将成为西城区最大的商贸中心。
——石材市场项目。总投资12000万元，占地44600平方米，建筑面积15000平方米，今年3月动工，预计2010年8月竣工，现已完成场地平整，并办理营业执照，项目建成后将成为南城区最大的石材加工销售集散地。
四是抓协调，地企共建。协调钻井二公司、钻井四公司投资80余万元建设八百垧农副产品批发市场和物流综合服务中心，目前已完成一期主体棚室建设。协调钻井二公司碧绿湖管理中心投资800万元进行铁人公园基础设施改造，基本实现了绿化亮化全覆盖，辖区景点硬件建设水平大幅提升。
五是抓外贸，补齐短板。深入联勤机械制造、图强劳保、康大氟橡、启源玻璃等企业进行外贸资源调查，帮助企业申报外贸发展扶持资金，鼓励企业积极开展对外贸易。目前，联勤机械制造有限公司已完成外贸经营权办理，并与韩国京机经济公司签订外贸合同，预计7月底将发生外贸实绩。
六是抓家电汽车下乡，激活内贸。制定《红岗区家电下乡工作实施方案》，完成12家销售网点的备案登记和业务培训。促成哈尔滨正阳家电商城与我区大复兴家电商城结成连锁授关系，实现了家电下乡定点销售网点零突破。截至目前，全区共补贴家电121台，发放补贴资金24300元；汽车摩托车下乡37台，发放补贴资金110281元。
（二）创建平安红岗，打造经济发展优良环境。上半年，全区无重大安全生产事故发生，区辖路段交通安全状况明显好转，社会治安综合治理形势总体稳定。主要开展了以下4方面工作：
一是抓生产安全监管，严格落实责任。联合采油二厂、采油四厂等辖区大企业开展“全国第八个安全生产月”宣传咨询日活动。与区直区辖各相关单位逐级签订责任状，并根据工作实际调整了安委会成员单位，进一步健全了安全监管责任体系。加大安全检查执法力度，组织开展事故隐患排查治理和安全生产三项行动10余次，检查生产经营单位190余家，责令整改安全隐患80余处，协同大企业治理占压油田管线隐患22处，全区安全生产状况全面改善。
二是抓交通秩序整治，力压亡人指标。组织开展道路交通“大宣传”、“大整顿”、“大管理”专项行动，取缔道路违法行为5000余例，查扣七种违法车辆150余台，行政拘留29人，执行罚款97万元。上半年，全区共发生交通事故314起，其中亡人事故15起，亡19人，为历年来同期最低水平，居于市限指标低位。
三是抓社会治安综合治理，严防大案要案。坚持打防结合，组织开展“秋风行动”和“打现行、抓逃犯、保大冬”专项行动，妥善处理三起较大规模群体事件，成功破获“1.6”特大纵火案、“3.10”特大系列盗车案、“5.4”特大入室盗窃案等一批影响较大案件。上半年，全区共侦破刑事案件474起，破获八类犯罪案件13起，抓获犯罪嫌疑人211人，抓获逃犯66人。
四是抓普法调处，维护社会和谐稳定。稳步推进“五五”普法，重点举办“唱响法制校园歌曲”、“两节”期间以稳定为主题、“3.15”以保障消费者权益为主题的法律宣传活动。深入实施“人民调节促和谐”计划，排查调处各类纠纷201起，调处成功率100%。妥善处理哈尔滨吉丰公司、金山康乐小学等诉讼案件5起。此外，区公证处正式恢复，7月下旬可挂牌开展业务。
（三）深化机关矩阵改革，提升经济发展团队效能。认真总结经济矩阵建立运行的成功经验，按照区委总体思路，研究制定《矩阵式管理改革实施方案》，将区直机关划分为政务调控、城市经营等八个矩阵，采用“五赛制”等方式实现了各矩阵人员优化配备。探索建立了秘书长议事例会机制、项目化运作机制、信息共享机制、人力资源互动机制和集体学习机制等矩阵运行的相应制度，矩阵活力逐步显现，改革取得阶段性成效。
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也反映出一些亟待解决的问题。一是三产基础薄弱，项目储备总量偏小，特别是巨型、核心项目建设刚刚起步，招商引资的力度还需要进一步加大；二是部分企业安全意识、安全责任、安全投入不够，安全监管、安全教育还需要进一步强化；三是法制宣传仍存在盲点，基础性矛盾纠纷在一定范围持续，普法的面还需要进一步延展。
二、下半年工作安排
下半年，分管一路将按照年初确定的工作思路，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合全年既定目标，重点抓好第三产业发展，全面加强安全综治与普法调处，继续加大矩阵机制探索力度，努力构建和谐平安红岗，助推新区更好更快发展。
（一）坚定三产富区理念，全力推进第三产业发展壮大。紧抓项目培育取得突破有利契机，进一步集聚项目资源、活跃市场要素、繁荣多元经济，尽快推动第三产业发展上规模、上水平。
一是全力以赴保开工、保建设。对已签约的交通车站改造开发项目，成立专项小组全程推进，组织协调办、规划建设、公安、城管、房产等部门认真做好前期准备工作，抓好各项事宜对接，加快规划设计方案等组件报批，争取尽快实施拆迁工作，确保项目如期动工。对银浪商贸城、石材市场、老年公寓、周道宾馆、休闲娱乐服务中心、洗浴中心、八百垧农副产品批发市场和物流综合服务中心等在建项目，加大跟踪服务力度，畅通信息反馈与沟通督办渠道，协助办理各项证照手续，把好各项准入关口，保证工程质量，争取项目早竣工、早营业。对正在选址的少军休闲娱乐美食广场、庆南二手车市场项目，抓好项目规划报批，尽快落实地块。
二是狠抓项目引进，增强产业发展后劲。充分发挥一商贸、物流两个产业委员会作用，激发全区招商引资活力，健全完善三产项目评估体系，围绕7个重点产业方向，扩大招商半径，拓展招商渠道，争取下半年再引进一批好项目，并为明年三产项目做好储备。强化板块项目承载主体责任，对正在谋划的杏南农贸市场、解放物流园、大广高速红岗物流区、小红岗建材市场、“红街·港街”、创业特色餐饮街、八百垧银浪铁路大宗物流基地、南八路再生资源市场、杏六路餐饮一条街、果蔬批发市场等项目，指派专人加强跟踪联络，及时沟通协调解决瓶颈难题，争取尽快敲实，落靠。对即将竣工的银浪商贸城项目、杏花山庄二期、即将启动的交通车站商贸中心项目，超前抓好对外宣传，搞好业户招商，加速项目扩容增量口
三是做大项目结点，营造产业发展环境。围绕三产核心项目开发建设契机，积极挖掘全区三产发展潜在优一势，谋划以银浪商贸城、红岗商贸中心等为主体的商贸开发专题，以隆福宾馆、百湖宾馆等为主体的餐饮住宿专题，以石材市场、机动车交易市场等为主体物流市场专题，汇聚资源做大全区三产项目结点。深入研究产业政策，加强项目策划与申报工作，抓好各项手续办理，争取国家、省、市和油田大企业资金扶持，积极进行对外宣传推介，营造红岗三产大发展、快发展的有利环境。
四是激活各类市场要素，努力扩大城乡消费。统筹全区三产市场发展的有利资源，协调百货大楼、新玛特等大型商业企业与我区红岗商场等商业企业结成商业伙伴关系，开展送货下乡、商品展销等便农惠商活动。规范再生资源、成品油等专业市场，做活大项、整合小项，健全备案监督管理机制，推动专业市场健康发展。扩大家电下乡产品涉及面，加大宣传国家相关政策，搞好市场需求情况调查，组织开展团购活动，全面提升我区家电下乡定点企业的影响力和知名度，力争实现销售收入与补贴数额双增长。
五是加强内培外引，深入挖掘外贸潜在资源。依托全市名企创建工程，实施品牌出口战略，引导辖区加工贸易企业集约化发展，加快优化商品结构，逐步培育外向型骨干企业。加大对联勤机械制造、康大氟橡、康港食品、图强劳保、宇梅玻璃、启源玻璃等企业的挖潜力度，全力推进外贸进出口经营权等证照办理，争取在10月底发生外贸实绩。进一步摸清通过中介代理流走的外贸资源，探明出口贸易交易渠道，抓住症结，提升服务质量，加强引进外贸中介企业，努力扭转资源外流现状，全面提高我区外贸经济发展水平。
（二）实施大安全战略，着力打造中国石油城市一流平安区。紧紧围绕区委创建中国石油城市一流平安区主题，以营造“大安全、大稳定、大和谐”管理格局为目标，深入开展各类专项整治行动，全面优化经济社会发展环境。
一是扩大安全监管覆盖面，优化社会生产环境。协调油田大企业合力推进二、三类占压隐患整改工作，强化危险源动态监控，保障企业产能安全。以压控道路交通事故为目标，着重抓好萨大路、东西干线施工路段的疏导管控，加强高峰时段巡逻调度，合理置划警示标牌标线，保证路面畅通，全力支持市政工程建设。严格落实“五动”监管机制，全面开展经常性安全生产整治活动，规范企业各项规章制度，整改各类安全隐患，着重抓好危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所等重点行业、重点部位的安全监管，发现问题，立即整改。强化日常监管与为企服务相结合，积极帮助辖区企业办理安评、安全生产许可证等各类安全手续，保证项目建设进度。广泛开展安全教育与从业人员培训，扩展“五进七讲”宣传面，严厉打击各种交通违法违规行为，切实增强全民安全意识和安全素质，力求把安全事故降到最低限度。建立健全安全事故灾害应急救援体系，完善与大企业联系沟通机制和资源共享机制，提高应急救援能力。
二是提升普法调处水平，优化社会维稳环境。稳步推进“五五”普法，深入实施“法律六进”，组织开展“法律广场”、“法律大集”和法制知识专题讲座，全面完成领导干部、公务员普法学习任务，企业经营管理人员、农民、居民普法完成计划80%以上。探索建立司法、信访、土地、规划建设等部门联动的矛盾纠纷调处机制，整合司法调解、人民调解、行政调解力量资源，完善矛盾纠纷排查分析月例会制度，矛盾纠纷调处成功率力争达98%以上。以解决百姓实际问题为核心，强化法律服务与矛盾调处相结合，组织律师参与信访和大调解工作，对有重大影响的群体性、集团性、敏感性法律事务及时向区委报审，加大涉法信访和群体性案件处理力度，着力维护社会和谐稳定。
三是严打各类违法犯罪，优化社会治安环境。以“打、防、控”一体化为支撑，重点打击盗抢油田物资、占压油田管线、影响企业生产安全等违法行为，保障国有大企业顺利完成产能任务，稳定经济发展基石。协调大企业、公安、社区、物业力量资源，加快推进以电子监控系统为主体的技防网络建设，力争辖区治安复杂场所电子监控系统覆盖率达到80%以上。整合警防、企防、民防、安防力量，全力构建街区、重点单位、要害部位大防控网络，积极创建零发案社区，力争全区刑事案件发案率控制在1.2%以内。全面开展仓储物流、餐饮娱乐等重点领域火灾隐患排查治理，严格流动人口、高危行业人员管控，确保节日期间，尤其是国庆等重大节日期间的辖区安全。
（三）持续探索机制建设，推动矩阵高效规范运转。适时组织开展矩阵运行机制研讨活动，认真总结各矩阵组建以来的运转磨合情况，深入研究部门之间、矩阵之间协调配合的不足之处。在区委统一领导下，进一步明确矩阵秘书长、副秘书长职责和内部分工，理顺矩阵内外部各种关系，创新部门业务和矩阵项目开展的方式方法，强化工作调度，规范矩阵运行。加大矩阵机制的细化完善力度，不断检验，不断修改，力争到今年底实现矩阵机制健全、运转高效、矩阵人员全面进入角色，确保矩阵集中力量抓发展得到更好支撑。
以上汇报不当之处，请领导批评指正。
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