义乌市卫生局2007年工作总结2007年是巩固义乌卫生发展经验的关键之年，也是全面学习宣传贯彻十七大精神的重要之年。义乌市卫生局在市委、市政府领导下，紧紧围绕年初制定的卫生工作思路，深入贯彻落实科学发下面是小编为大家整理的【卫生总结】义乌市卫生局2007年工作总结,供大家参考。
义乌市卫生局2007年工作总结
2007年是巩固义乌卫生发展经验的关键之年，也是全面学习宣传贯彻十七大精神的重要之年。义乌市卫生局在市委、市政府领导下，紧紧围绕年初制定的卫生工作思路，深入贯彻落实科学发展观，创新优化管理和服务手段，使卫生事业的整体水平得到了全面提升。现将年度工作总结如下：
一、巩固强化
（一）巩固“省级社区卫生服务先进市”创建成果，社区卫生服务能力进一步提升。
我局在2006年获得全省首批省级社区卫生服务先进市的基础上，全面加快社区卫生服务建设步伐。2007年年初，省卫生厅下发了《关于学习推广义乌卫生发展经验的通知》，面对两个新机遇、新挑战，我局组织召开了“两个怎么办大讨论”，形成了《落实政策，创新机制，加强社区卫生服务一体化管理》等调研报告23篇。市政府组织卫生局等6个部门开展《加快社会事业发展，改善民生，构建和谐社会》专题调研，制定出台系列社区卫生服务配套政策措施。我局制定了社区卫生服务中心对社区卫生服务站、村卫生室的考核细则，实行定期考核和检查。继续教育、轮岗、交流、市级医院与社区卫生服务中心结对等多种形式，提高了社区服务人员业务技能。社区卫生服务网络不断健全，城乡社区卫生覆盖面达到100%。
以联村责任医生队伍的建设作为推进城乡社区卫生服务的突破口，全市组建100多个团队工作小组，配备了625名责任医师。责任医生入户随访后填写社区随访出诊记录单，作为责任医生工作量化考核的一个重要依据。推出“4﹢1”、“3﹢2”工作机制，保证了责任医生上门服务时间。2007年，各镇街社区卫生服务中心共提供主动上门服务21993人次，开设家庭病床数1314张。狠抓重点人群管理，深入开展慢病随访，其中对42449例高血压病人、7919例糖尿病病人、3629例精神病人、918例肿瘤病人、659例肺结核病人分别进行了202652人次、32106人次、19405人次、4738人次、3925人次随访，共计建档242409份。群众对责任医生知晓率为94.26%，服务满意率达到90.36%，其中北苑、后宅的责任医生满意率达100%。
惠民医疗服务相关政策进一步完善，报销手续简化，群众对惠民医疗的知晓率进一步提高。山区社区卫生服务站功能不断完善，山区群众“看病难、看病贵”得到缓解。山区社区卫生服务站人均门诊费用25元，其他社区卫生服务站人均门诊费用35元，社区卫生服务中心人均门诊费用45元，人均医疗费用明显低于其他医疗机构。北苑、后宅社区卫生服务中心成功创建省级规范化社区卫生服务中心，廿三里中心卫生院创建“中医进社区省级规范化社区卫生服务中心”取得进展。
（二）巩固“医院管理年”活动成果，医疗服务质量进一步提高。
紧紧围绕“医院管理年”活动，卫生局和各医疗卫生单位签订责任书，切实治好医院服务上的“冷漠病”、“懒散病”、“红眼病”等9种常见病。对各医疗卫生单位开展医德评定工作，完善对医务人员绩效考核、岗位聘用和奖惩，促进医疗质量上新台阶。各医疗单位纷纷开展“服务之星评比”、“亲情化服务竞赛”，不断规范医务人员的服务行为和文明礼仪，北苑中心卫生院还被评为文明礼仪示范窗口；开展“青年医务人员三基、三严培训考核”、“岗位大练兵、技能大比武、卫生系统青年医学技能竞赛”等活动，进一步提升广大医务人员的实践能力。中心医院先后开展了“百日安全优质服务竞赛”、“三乙医院复评暨回头看”等主题活动。
全市已有16家医疗单位应用了医院信息管理系统软件，患者挂号、付费、取药等候的时间明显缩短。医疗机构规范化设置，科室布局更加合理，诊疗环境更加清洁、舒适、温馨。继续开展创建“绿色医院”等活动，稠江中心卫生院成功创建市级“绿色医院”。各医疗单位还结合工作实际，推出了系列便民服务新措施。中心医院推出的“无假日”门诊、病人就诊高峰弹性排班制、成立保姆服务队等举措，大大方便了病人就医。
（三）巩固商业贿赂治理成果，医风党风政风作风进一步改善。
根据《治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案》，狠抓了三级承诺制、用药情况定期分析制和用药量公开制、医生用药情况通报制、诫勉谈话制等4项制度的落实。经常组织医院领导，部分临床医务人员，药品、医疗设备购销及采购人员召开专题会议，做到警钟长鸣、预防在先。
紧紧围绕“作风建设年”活动和“创满意单位”两条主线，召开了以“靠正气发展卫生事业，以新作风完成新任务”为主题的卫生系统作风建设年动员大会。下发了《关于在卫生系统开展“新任务、新作风”主题活动的通知》和《关于在卫生系统开展“作风建设年”活动的实施意见》，坚持做到“六个结合”：与干部队伍自身建设相结合，与“医院管理年”活动相结合，与医院文化建设相结合，与卫生行政执法能力建设相结合，与各类创建活动结合，与提升卫生工作整体水平相结合。在系统内外开展了作风建设问卷调查活动，广泛征求社会各界对卫生事业发展现状的评价、建议和意见，收集反馈的建议、意见30余条。制定了《关于开展民主评议基层单位、机关科室暨创建“群众满意基层单位”活动的实施方案》，在7月、11月2次组织人员对各单位开展专项督查，取得了良好效果。开展了“学习陈海新，争当好医生、好护士”活动和“完善作风建设，展示卫生形象”主题演讲比赛，有效推动了“作风建设年”活动的深入。8月1日，吴林森局长作客“政风行风”热线直播室，就市民关心的医疗卫生话题接受群众咨询，倾听群众呼声。
组织全系统负责人和机关干部学习十七大精神，强调在“读、用、行”上下功夫。组织了卫生法律法规和职业道德规范知识竞赛。制定了《义乌市卫生局关于开展“创业富民、创新强市”活动实施方案》，全面落实新时期、新阶段“三创一提升”卫生工作思路。局纪委开展了作风建设年及创满意单位督查，结果显示，各医疗卫生单位均把病人满意度调查作为一项重要工作来抓，对个人职业道德进行量化考核，建立了医德医风个人档案，药品公示制度及诫免谈话制度执行良好，全年共缴红包、回扣8万多元。实施了对中医院等7家医疗单位的内部审计工作，促进了医疗单位的廉政建设。募集党员关爱基金17751元，与江东街道7户贫困农民建立了对接，送去了近5000元慰问品。
（四）巩固义乌卫生发展经验，强化卫生发展成果。
在年初召开的全省卫生工作会议上，我市“政策推动、城乡一体、机制创新，全力打造新型和谐的义乌公共卫生体系”的公共卫生工作经验在大会上交流。5月30日，省政府组织召开社区卫生工作暨新型农村合作医疗会议，我市“履行政府责任，大力发展社区卫生服务”的社区卫生工作经验得到各界的认可。我市在卫生基础设施建设、公共卫生服务网络完善、社区卫生工作的落实、体制机制的创新等方面的工作经验得到全国同行的极大关注。来自广东、四川、山东等全国各地的近40支参观考察团，有力地促进了我市与各地卫生工作的交流。
3月24日，卫生部主办，省卫生厅和义乌市人民政府承办的“世界防治结核病日”主题宣传活动在我市举行，卫生部副部长王陇德、副省长盛昌黎亲临现场参加会议，王部长对我市公共卫生工作予以高度评价。6月6日，省卫生厅李兰娟厅长来我市视察社区卫生工作，对我市社区卫生工作也作了充分肯定，认为我市社区卫生服务工作走出了一条新路子，为全省提供了许多宝贵的经验。10月17日，叶真副厅长带队来我市督查，认为我市农村公共卫生工作起步早、工作实、亮点多，为全省其他城市提供了很多宝贵经验，走在了全省前列。12月6日至7日，金华市政府在义乌召开农村卫生工作现场会，对义乌的卫生工作经验给予了很高的评价。
二、创新优化
（一）创新农民健康体检后续管理，优化农村卫生服务。
全面开展农民健康体检工作，为每位参检人员建立健康档案，建档率达100%。全市共完成农民体检274408人，圆满完成了2年为1个周期的体检任务，累计体检数为525681人，体检率达92%。落实“万名医生下乡”活动，加强农民体检后续管理。城西中心卫生院建立糖尿病俱乐部，添置多媒体和手提电脑用于工作服务。北苑中心卫生院在每个社区卫生服务站配备了血糖检测仪，并以浙江省“全国高血压社区综合干预信息化管理项目工作试点单位”为载体，成立了高血压病友会，大大提高了居民的满意度。稠城中心卫生院开展肿瘤防治进社区工作，建立健全社区肿瘤防治网，收集相关信息，提供针对性服务，深受肿瘤患者好评。
（二）创新科教兴医，优化人才队伍。
根据《义乌市科教兴医“128”工程实施方案（2005-2007）》，进一步推进名医、名科、名院建设。中心医院的心胸外科在浙中地区已处于领先水平，能独立开展体外循环下心脏瓣膜置换术等高难手术。中医院的中风科已是国家级重点专病专科，2007年门诊量达到1.5万人次，住院病人达900人次。中医院被省卫生厅确定为浙江省中医“名院”项目建设单位。妇保院投入300万元用于仪器设备的更新。根据《全科医生、社区护士岗位培训五年规划》，继续开设第3期培训班。目前，已累计完成全科医生培训186名，社区护士146名。依托市卫生进修学校，举办了继续医学教育、首届三级心理咨询师培训班等。合作办学继续深入开展，北京大学医学部第3期医学管理EMBA高级研修班开学，共有31名医疗系统的管理人员参加了本期培训。与杨浦区卫生局签订了卫技人才培养和技术合作协议，开展医疗卫生技术、卫技人才培养等多项交流合作。市中心医院举行“百家医院管理公益讲坛”，与上海9大知名医院联手打造的远程医疗会诊系统正式开通。疾控中心的《义乌市户籍人口死亡原因流行病学分析和研究》、《义乌市不同人群乙肝血清流行病学分析及乙肝疫苗免疫效果观察》2项课题被义乌市科技局立项，《输入性传染病主动预警模式建立与应用》由省科技局立项。中医院的《逐瘀益心汤治疗冠心病支架置入术后再狭窄的研究》课题通过了市科技局组织的评审。
（三）创新项目管理，优化公共卫生服务。
明确项目管理的责任单位、首席考核员、管理员，卫监、疾控、妇保院、精神卫生中心等为项目管理的责任单位，责任单位加强对各医疗单位的技术指导。首席考核员负责制定考核细则，管理员加强对项目的日常监督管理。组织管理员和考核人员培训，落实公共卫生考核的“三严、三公、三实”，确保考核的公正、公平。推出了3个招标项目：社区诊断、妇女病普查后续管理、职业卫生健康管理。共有12家单位分别在3个项目中中标。招标项目的实施，进一步扩大了项目管理的领域，创新了项目管理的思路，为更好地开展社区卫生服务，保障和维护妇女健康权利及职业病防治规范化管理提供了保证。
（四）创新行业管理，优化卫生管理体制和安全生产工作。
严格执行医疗机构管理各项法律、法规、规章和诊疗护理常规，强化资格准入、设备准入和技术准入的管理。进一步健全和完善病历、急诊、护理、院感、放射、麻醉、检验、病理、设备、血液管理等专业的医疗质量管理组织，强化质量控制。完成全市医疗机构卫生监督一院一档建档工作。建立和健全了各类学会、协会、质控等社会组织，充分发挥社会组织的功能和作用。
卫生局党委十分重视安全生产工作，及时召开会议，对全系统的安全生产工作进行研究部署。成立了以主要领导为组长的安全生产整治领导小组，全面负责安全生产整治工作。把安全生产工作列入年度考核的重要内容，实行一票否决制。11月19日，我局组织25个检查组，对全市33个医疗卫生单位按6大块、14项整治内容进行彻底清查。检查发现，各单位对安全生产的意识普遍增强，对以往存在的安全隐患都进行了整改。但也发现了用电不规范、安全通道出口不畅等9类安全隐患。针对存在问题，市卫生局做到边检查边整改，以书面形式通知各单位限定时间整改，消除隐患。中心医院建立了烧伤病区，加强了对消防安全的应急救治工作。
三、全面提升
（一）卫生工程建设加快，卫生基础设施全面提升。
稠江、廿三里中心卫生院新大楼已顺利完成搬迁。稠城、佛堂中心卫生院工程已经完成主体工程。国际商贸城医院，精神卫生中心，城西、大陈中心卫生院工程筹建工作正紧锣密鼓展开。局党委专门组织召开了卫生系统基建工作会议，要求基建工作牢牢把握用人关、审批关、设计关、质量关、安全关、变更关、验收关、结算关、廉洁关。
完成了医疗卫生数据采集统计分析系统建设，为行政决策提供了数据支持。组建了卫生城域网，实施了社区居民健康档案信息管理系统，形成了数字化居民健康档案。开展了妇幼保健信息化建设。进行了医疗卫生“一卡通”建设试点，方便了患者就诊。17家医疗卫生单位建立了网站，实现业务、健康教育、卫生宣传等网络化管理。为进一步规范卫生新闻信息报告和发布制度，我局还专门设立了卫生系统新闻通报员和新闻联络员。
（二）公共卫生体系建设加快，公共卫生水平全面提升。
1、公共卫生管理服务网络进一步完善。成立了我市公共卫生委员会，下设7个工作组，各镇街、26个成员部门也成立了公共卫生领导小组。进一步完善镇（街）村、社区、企业学校等公共卫生管理网络，现有各部门26个联络员，镇（街）公共卫生专干13名，公共卫生联络员1194个，使公共卫生工作横向到边、纵向到底，得到全面落实。
2、突发应急处置能力进一步提升。将37项突发公共卫生事件应急预案进行汇编，形成义乌市突发公共卫生事件指挥中心信息化建设方案，已由发改局立项，落实建设经费200万。4月6日，我省首次中美联合急救演习在义乌中心医院成功举行。4月26日，我市首次参加全省“11+1”全省肠道传染病应急拉练，在6个项目拉练中，人员到位项目并列全省第一，流行病学调查报告项目获全省第五，受到了省卫生厅的充分肯定。同时还举行不明原因肺炎、食物中毒、职业中毒等演练。
3、传染病防控成效明显。规范发热门诊、预检分诊点、肠道门诊管理，加强呼吸道传染、疫情报告与管理。截止12月20日我市共报告法定传染病19种，共计5401例，报告发病率为558.93/10万，比去年同期下降16.22%。计划免疫成效明显，目前已建示范接种门诊9家，规范接种门诊6家。共建卡建证32807人次，其中流动儿童22723人次，建卡率为95.3%；完成接种疫苗323397针次，其中流动儿童占总接种针次的63.93%；本地儿童五苗接种率为98%，流动儿童接种率95.0%。做好入托入学儿童预防接种证查验工作，对16岁以下儿童进行乙肝疫苗查漏补种36853人次。实施免疫规划信息化建设，已覆盖全市各接种点。加强流动人口四位一体管理，及时采集流动儿童免疫信息，并做好服务。开展防“艾”知识进企业、进场所、进学校、进社区、进农村活动。全年共发放防艾名片及宣传资料标语10万份，放映防艾电影200场，115辆公交车上连续滚动播放防艾DVD片，广大市民防艾知识知晓率达80%以上。在公共场所新增安全套发放柜200余只，今年共免费发放安全套128万只。截止12月20日我市9个艾滋病实验室共检测14万人次。先后对1237家娱乐场所服务人员、142家企业员工、拘留所、看守所在押人员等不同人群，采取不同形式进行行为干预。继续落实“四免一关怀”政策，为3位病人申请了国家免费抗病毒治疗。疾控中心的艾滋病筛查实验室顺利通过了省卫生厅专家组的检查验收，成为全省第二个县级市艾滋病筛查中心实验室。结核病防治工作进一步加强，在全省率先开展了全球基金流动人口结核病防治项目，对670例结核病人进行了免费检查、免费治疗，治愈率为88.12%。全省流动人口结核病防治项目推广现场会在我市举行，杨敬副厅长亲自到会，并对义乌流动人口结核病防治工作给予充分肯定。在我市9个镇街107个历史流行村开展查灭螺工作，共投入2445人次，反复灭螺面积9070㎡，对来自106个血吸虫病流行县市2057人进行监测。鼠疫监测不放松，在楂林、稠江及东河3个点监测11种鼠类848只，跳蚤2种52匹。有效防控副伤寒、流感、麻疹、疟疾、狂犬病等散发传染病。
4、积极推进城乡爱国卫生及卫生强市等各项创建工作。启动控制抗生素滥用健康促进项目，改变医生及儿童家长用药观念。在村村（社区）有宣传栏、户户有卫生宣传资料基础上，创新健教载体，通过防病名片、村社区健康教小标牌、公交车张贴卫生知识标语，建立大型电子信息屏幕和公益广告牌、围墙文化等，广泛深入地开展健康教育知识宣传；结合3.15结核病防治日、12.1艾滋病防治日等防治活动进一步扩大宣传面；制作印发各种宣传资料及读本32.5万份，受教育面达到100余万人次。加强医用放射性污染源的管理，强化医院污水处理，开展农村饮用水水质和卫生厕所调查，在重点区域进行除四害，做好旅游点的医务室设置，严格实施各项国家标准，顺利通过国家卫生城市暗访和创建国家优秀旅游城市、生态市验收，确保卫生部门不失分。指导大陈成功创建国家卫生镇。做好“健康城市”创建有关指标调研上报。2007年，被评为省爱国卫生工作先进单位。
根据“义乌市卫生强镇考核办法”，苏溪、北苑、廿三里、后宅、城西、义亭等被市政府授予“卫生强镇”称号。全市13个镇街均已通过金华市人民政府“农村公共卫生示范镇”验收。各镇街对卫生工作更加重视。苏溪镇进一步加大了财政投入，将公共卫生经费支出纳入年度同级财政预算，确保公共卫生事业经费支出与财政总支出同步增长，2007年镇财政投入公共卫生经费120万元。义亭镇投入60万元开展农民健康体检后续管理工作，基本上缓解了5万多名农民“看病难、看病贵”问题。
5、卫生监督执法工作卓有成效。着力推进“公开、创新、服务、学习”4个机制建设，强化卫生行政监督执法。开展了“万家餐饮百日整治”活动，对3类重点餐饮单位建立3项制度，在建成区基本达到了3个100%目标。同时还开展了年夜饭、农家乐、学校卫生、饮用水卫生等专项整治活动。在城区50家大中型宾馆酒店推行“五常法”管理新模式。圆满完成我市各大重要活动的食品卫生安全保障。深入开展非法医疗广告专项整治，对医疗机构的消毒管理和医疗废弃物处置开展监督检查。进一步加强公共场所经营业主《艾滋病防治条例》培训，进行娱乐场所艾滋病防治执法工作试点。加强化妆品和消毒产品的日常监督工作。实施职业卫生管理台帐，对印刷、电镀、医疗、粘胶等行业负责人约300人进行职业病防治知识培训。稠州医院、北苑中心卫生院已取得职业健康检查资质。大力开展卫生法规知识宣传，如3.15消费者权益日、12.4法制宣传日等，共发放各类宣传资料4万余份。从业人员健康体检培训47060人次，五病调离420人次。规范卫生监督监测，共监督抽查餐具、食品原料及各类食品共835份，合格率达到93.4%；共监督检查被监管单位48000家次，出动卫生监督人员19500人次；共取缔无证餐饮等“五小”单位960家次，没收非法物品价值90万元。取缔非法行医149家，罚没物品价值达53万元。将李习生家族性非法行医案等2起案件移交司法部门，追究了4名违法人员的刑事责任。全年共受理卫生行政许可申请11073件,完成审批发证8242件,退办2831件。2007年共受理投诉举报750起，立案查处258起，罚款金额76.3万元。我局被卫生部授予 “全国卫生监督先进集体”荣誉称号。
6、妇幼保健、血液管理、精神卫生进一步加强。大力实施母婴安康工程，成立高危妊娠管理中心，设立高危孕产妇转诊、救治定点医院和专家组，接收危重孕产妇的转诊急救，形成上下贯通、合理分工的孕产妇分娩和急救的“绿色通道”。全市妇女病普查人数76952人，普查率99.99%，新生儿疾病筛查率达99%以上。加强对基层妇幼保健人员业务培训和技能考核，提高对高危妊娠识别和处理能力，有效控制和降低孕产妇、婴儿死亡率。以“套餐服务”形式全面实施免费婚前保健，目前婚检率已达99%，列居全国前茅。无偿献血实现4个转变，一是无偿献血由政府下达计划指标向自愿无偿献血转变；二是由“带头人群”献血为主向群众广泛参与转变；三是由每人次献血200毫升向400毫升转变;四是献血人群由市区向农村延伸。截止12月，全市无偿献血8555人次，比去年同期增长9%，无偿献血占临床用血比例达100%。省政府已正式下文同意我市全省唯一一个县级市成立地市级中心血站。社区精防工作取得明显成效，遍布城乡的精神病线索入户调查确诊工作全部完成，共确诊精防对象3629名，全部纳入信息化管理。积极探索精神病人的免费施药工作，切实减轻病人的治疗负担，全市已有1000余人享受了这一政策。成立心理危机应急干预小组，制订下发了《义乌市突发公共卫生事件心理危机应急干预预案》。首次举办心理咨询师培训班，有50名医务人员参加培训。
四、存在的主要问题
卫生事业取得了可喜成绩，但我们也清醒地认识到，卫生事业面临的问题和困难仍然很多。
1、公立医疗机构生存和发展困难。近年来，我国的药品价格和医疗服务价格多次调整，药品顺加作价及医疗服务价格“四降一升”调整，医疗运行成本提高，公立医疗机构面临巨大的生存压力。
2、“医闹”现象逐年增多严重扰乱了正常的医疗秩序。近年来，“医闹”现象有愈演愈烈之势，2006年我市为25起，到2007年10月已经达到30起。2007年7月发生在中医院的1起“医闹”事件，严重扰乱了医院正常的医疗秩序，对医务人员的人格尊严和人身安全造成了极大伤害。
3、社区卫生服务的整体水平仍然不高。城区社区卫生服务站的用房问题还未得到有效解决，在高房租下维持正常运转压力很大。社区卫生服务与城乡居民大病医疗保险制度尚未有效衔接，中心卫生院在住院报销比例上与市级医院相同，且未实行门诊报销制度，多数参保群众患病后选择市级医院就诊，一定程度上加重了市级医院看病难问题。经费投入的增长速度与部分发达地区的增长速度差距较大。
4、应急处置体系尚不健全，急救体系还不能适应我市经济社会快速发展的需要。主要表现在急救号码管理混乱、急救装备落后、急救人员技能培训不足、公众急救知识缺乏等。
5、卫生人才队伍、技术装备不能适应群众的健康需求。创新开拓型管理人才缺乏，无法满足新形势下医疗卫生事业发展需要。名医、名科、名院的建设还不快，高技术人才不足，学科带头人、科研课题和高质量研究成果偏少，高精尖医疗设备和检验检测设备缺乏，医疗服务水平、队伍整体素质与地级市标准相比仍存在很大的差距，不能完全适应广大人民群众的医疗卫生需要。
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